Federal Konsey (Bundesrat): eyaletlerin temsili
Kısaca: 16 federal eyalet, Federal Konsey (Bundesrat) aracılığıyla federal yasamaya, yönetime ve Avrupa Birliği ile ilgili konulara katılır. Bundesrat, Federal Meclis’in (Bundestag) yanında ayrı bir anayasal organdır.
Biraz daha ayrıntılı: Bundesrat doğrudan seçilmez. Üyeleri, kendi eyaletleri tarafından gönderilen eyalet hükümeti üyeleridir.
Ayrıntılı
- Oy dağılımı: Her eyaletin nüfusuna göre üç ile altı arasında oyu vardır. Böylece büyük eyaletlerin ağırlığı daha fazladır, ancak küçük eyaletler nüfuslarına oranla daha fazla oya sahiptir.
- Toplu oy kullanma: Bir eyaletin oyları yalnızca tek yönde kullanılabilir. Bu nedenle bir eyaletteki koalisyon ortakları anlaşamazsa çoğu zaman çekimser kalır; bu da birçok oylamada hayır oyu gibi etki eder.
- Onaya tabi yasalar: Örneğin belirli vergiler veya eyaletlerin yürüttüğü idari işler gibi eyaletleri özellikle ilgilendiren yasalarda Bundesrat’ın onayı zorunludur.
- İtiraza açık yasalar: Diğer yasalarda Bundesrat itiraz edebilir; Bundestag bu itirazı uygun bir çoğunlukla aşabilir.
- Uzlaştırma Komisyonu: Bundestag ile Bundesrat anlaşamazsa, her iki organın üyelerinden oluşan ortak bir komisyon uzlaşma arayabilir.
- Anayasa değişiklikleri: Temel Yasa’nın değiştirilmesi için hem Bundestag’da hem de Bundesrat’ta üçte iki çoğunluk gerekir.
- Kendi girişimleri: Bundesrat, Bundestag’a kendisi de yasa tasarısı sunabilir.
- Başkanlık: Bundesrat Başkanlığı her yıl eyalet hükümetlerinin başkanları arasında el değiştirir. Bundesrat Başkanı gerektiğinde Federal Cumhurbaşkanına vekâlet eder.
- Bağlam: Bundesrat, federalizmin temel unsurlarından biridir ve Bundestag ile yakın çalışır (foederalismus-und-staatsaufbau-in-deutschland, bundestag-aufgaben-und-arbeitsweise).